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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平 、内外环境、照护内容  等，但在现实中，各
托育机构  提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机 构游离于相关部 门的监管体系之外。